| A szöveg időállapota: | 2011.XII.1. - |
| Időállapot váltás: |
2011.IX.1. - 2011.IX.30. 2011.X.1. - 2011.XI.30. 2011.XII.1. - |
18/2011.(V.31.) számú önkormányzati rendelete
AZ ADÓSSÁGKEZELÉSI SZOLGÁLTATÁSRÓL
Mezőberény Város Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdésében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 55/C. § (1) bekezdésének a) pontja, valamint a (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alkotmány 44/A. § (1) a) pontjában, valamint az Ötv. 8.§ (1) bekezdésben meghatározott feladatkörében eljárva az alábbiakat rendeli:1
Általános rendelkezések
A rendelet célja
1. §
(1) Mezőberény Város Önkormányzata a szociálisan hátrányos helyzetben lévő, eladósodott, de fizetőkészséget mutató családok adósságterheinek enyhítése és lakhatási feltételeik megőrzése, körülményeik javítása céljából e rendeletben foglalt feltételekkel adósságkezelési szolgáltatást nyújt.
(2) Az adósságkezelési szolgáltatás adósságcsökkentési támogatásból és adósságkezelési tanácsadásból áll.
(3) Az adósságkezelési szolgáltatásban részesülő személy részére az Sztv. 38. § (1) bekezdés b.) pontja alapján lakásfenntartási támogatást kell megállapítani, melynek célja az ismételt eladósodás megelőzése, a támogatott fizetőkészségének megőrzése, a lakhatás feltételeinek biztosításához történő hozzájárulás.
A rendelet hatálya
2. §2
E rendelet hatálya Mezőberény város közigazgatási területén lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező, az Sztv. 3. § (1) bekezdésében, valamint a (3) bekezdés a, pontjában felsorolt személyekre terjed ki, ha a jogosultsági feltételeknek megfelelnek.
Részletes rendelkezés
Jogosultsági feltételek
3. §
(1) 3Adósságkezelési szolgáltatásban azok a személyek részesíthetők:
a) akik megfelelnek az Sztv. 55. §-ban foglalt feltételeknek, továbbá
b) akiknek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedül élő esetében a 300 %-át.
(2) A komfortfokozatra tekintet nélkül elismerhető lakásnagyság az egy háztartásban élők számához viszonyítva a következő:
ha a háztartásban egy személy lakik 35 m2,
ha a háztartásban két személy lakik 45 m2,
ha a háztartásban három személy lakik 55 m2,
ha a háztartásban négy személy lakik 65 m2,
ha négy személynél több lakik a háztartásban, a d) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 m2,
de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága.
(3) 4Az adósságkezelési szolgáltatás tekintetében a fogyasztási egység számítása során az Sztv. 38.§ (2a), (2b) és (2c) bekezdései szerint kell eljárni.
(4)5 A településen minimális lakásnagyság és lakásminőség nem kerül meghatározásra.
Vagyoni jogosultsági feltételek
4. §
(1) Nem részesülhet adósságkezelési szolgáltatásban, aki, vagy a vele egy lakásban életvitelszerűen együttlakó személyek, ha:
a.) a lakott és támogatni kért lakáson kívül további forgalomképes ingatlannal rendelkeznek,
b.) a lakás egészét, vagy egy részét bérbe, albérletbe adják, használatra átengedik, nem lakás céljára használják,
c.) lakására tartási, életjáradéki, vagy öröklési szerződést kötöttek,
d.) önkényesen elfoglalt lakásban laknak,
e.) aki és családja az általuk lakott lakáson kívüli, részben vagy egészben a tulajdonukat képező lakáshoz kéri a támogatást,
f.) gépjármű tulajdonnal rendelkeznek.
(2) Az (1) bekezdés a.), e.) és f.) pontjaiban meghatározott vagyon akkor tekinthető adósságkezelési szolgáltatást kizáró okként, ha annak értéke az Sztv. 4. § (1) bekezdése b) pontjában meghatározott összeget meghaladja.
Adósságcsökkentési támogatás típusai, összege, módja
5. §
(1)6 Adósságkezelési szolgáltatás körébe vonható adósságtípusok köre:
a, víz-és csatornahasználati díjtartozás,
b, lakbértartozás, lakáshasználati díjtartozás
(2) Adósságkezelési szolgáltatás körébe az (1) bekezdésben bevont adósságtípusok esetén az adósság felső határa 300.000,- Ft.
6. §
(1) Az adósságcsökkentési támogatás a Sztv. 55/A. § (2) bekezdésében meghatározott mértékű, illetve összegű lehet.
(2) Az Sztv. 55. § (1) bekezdés c.) pontjában meghatározott önrész - az adósságkezelésbe bevont adósság 25 %-a - megfizetése történhet:
a.) egy összegben vagy
b.) legfeljebb 18 havi részletben, mely az adósságkezelési tanácsadó javaslata alapján indokolt esetben egy alkalommal 6 hónapra meghosszabbítható, ha az adós a fizetési kötelezettségének - rajta kívülálló okok miatt (pl. hosszabb betegség, munkanélkülivé válás, tűzeset, haláleset stb.) - átmenetileg nem tud eleget tenni, de reális esély van arra, hogy a módosított feltételekkel az adósságkezelés eredményes lesz.
(3) A támogatás folyósításának időtartama megegyezik a (2) bekezdésben vállalt önrész megfizetésének időtartamával.
(4)7 A támogatás szolgáltató részére történő átutalására csak az önrész befizetését követően kerülhet sor. Az önrész befizetését hitelt érdemlően igazolni kell.
(5)8 Az adósságcsökkentési támogatás csak az önkormányzat költségvetésében e célra biztosított saját forrás, keret összegéig állapítható meg, ezért túligénylés esetén a szakbizottság javaslatára az önkormányzat köteles pótelőirányzatot biztosítani.”
7. §
Az adósságkezelési szolgáltatásra jogosult elsősorban a szolgáltatóval szerződést kötő személy, illetve több szerződő fél esetén, a kérelem nyomtatványon az adósok által felhatalmazott személy.
Adósságkezelési tanácsadás
8. §
(1) Az önkormányzat az adósságkezelési tanácsadást a Mezőberényi Városi Humánsegítő és Szociális Szolgáltató Intézményén keresztül látja el.
(2) Az adósságkezelési szolgáltatásban való részvétel feltétele az adósságkezelési tanácsadóval (a továbbiakban: tanácsadóval) való előzetes együttműködés, melynek időtartama egy hónap. Az együttműködés tartalmát az adós és a tanácsadó között létrejövő írásbeli megállapodás (a továbbiakban: együttműködési megállapodás) határozza meg.
(3) Abban az esetben, ha az adós az együttműködési megállapodásban foglaltaknak nem tesz eleget, a tanácsadó legfeljebb egy esetben felszólítja a vállalt kötelezettség teljesítésére.
(4) A tanácsadó feladata a külön jogszabályban meghatározottakon túl, vizsgálni az adós háztartásának helyzetét, az adósság teljes körű és típusonkénti összegét, az adósság felhalmozásának okát, időtartamát, az adós háztartásának fizetőképességét és fizetési hajlandóságát.
9. §
(1) A tanácsadó feladata:
a.)9 az adósságkezelési szolgáltatás biztosítása iránti kérelem nyomtatványok év közbeni folyamatos kiadása a kérelmezők részére, igény esetén segítségnyújtás a kérelmek kitöltésében, előzetes együttműködési megállapodás megkötése a kérelmezővel, a kérelmek és mellékleteik döntésre történő előkészítése az előzetes együttműködés lejártát követő 15 napon belül,
b.)10 a kérelemnek helyt adó döntést követően - a határozat jogerőre emelkedése után 8 napon belül - adósságkezelési megállapodás megkötése,
c.) adósságkezelési tanácsadás, folyamatos kapcsolattartás az adóssal a szolgáltatás időtartama alatt és további 3 hónapig.
(2) A tanácsadó az (1) bekezdés a.) pont végrehajtása során:
a.) ellenőrzi a kérelmeket és a mellékleteket, indokolt esetben felhívja a kérelmezőt a hiányosságok pótlására,
b.) környezettanulmányban felveszi az alapvető adatokat a lakásban élő személyekről, a lakás jellemzőiről,
c.) számba veszi a fizetési hátralékok teljes körét, adósságtípusonként felhalmozódásának idejét,
d.) megvizsgálja az adós háztartásának gazdálkodását, fogyasztási szokásait, a jellemző rendszeres kiadások és bevételek arányát, fizetési kapacitását,
e.) megismeri az adós motiváltságát, elhatározásának erősségét az adósság törlesztésére,
f.) vizsgálja az adósságkezelés várható eredményességét,
g.) az adóssal közösen stratégiát, olyan megoldási tervet dolgoz ki, amely alkalmas az adósság rendezésére,
h)11 az a) - g) pontok alapján, az előzetes együttműködés lejártát követő 15 napon belül a tanácsadó javaslatot tesz az adósságkezelési szolgáltatás iránti kérelem teljesítésére, vagy elutasítására.
(3) A tanácsadó javaslatának tartalmaznia kell:
a.) az együttműködési megállapodásban foglaltak teljesítésének értékelését;
b.) a kezelendő adósság típusát, összegét;
c.) az adósságcsökkentési támogatás mértékét;
d.) az önrész összegét, megfizetésének módját, időtartamát;
e.) az adós számára a hitelező által biztosított egyéni kedvezmények körét, mértékét;
f.) a lakásfenntartási támogatás felhasználásának módját;
g.) az adós számára előírni javasolt együttműködési kötelezettség tartalmát és megszegésének következményeit.
(4)12 A tanácsadó az adósságcsökkentési támogatásról szóló a 11.§ (1) bekezdésben meghatározott szerv által hozott kedvező döntés jogerőre emelkedését követően az (1) bekezdés b.) pontjában meghatározottak szerint adósságkezelési megállapodást köt az adóssal.
(5) A (4) bekezdésben meghatározott megállapodás az adósság rendezésének feltételeit, a feleknek az adósságkezelési szolgáltatás időtartama alatti kötelezettség vállalásait, és azok teljesítésének módját tartalmazza.
(6) A megállapodás tartalmi elemei különösen:
a.) a tanácsadó javaslata és az adós vállalása az adós háztartás fogyasztásának tudatos visszafogására,
b.) a tanácsadás felajánlása az adósnak a hitelezővel kötendő megállapodásához, az adós törlesztési kapacitásának kiszámítása az önrész teljesítéséhez,
c.) az adós hozzájárulása a tanácsadó részére személyi adatainak kezelésére, az adósságra vonatkozó információk és adatok nyilvántartásához, a változások követéséhez, az adósságkezelési megállapodásban foglaltak folyamatos figyelemmel kisérésére,
d.) az adós és a tanácsadó havonkénti kapcsolattartásának szabályai az adósságkezelés időtartamára és további 3 hónapig,
e.) a tanácsadóval és a hitelezővel kötött megállapodások be nem tartásának jogkövetkezményei, az adós nyilatkozata a következmények tudomásul vételéről.
(7) Az (1) bekezdés c.) pont végrehajtása, a folyamatos kapcsolattartás során a tanácsadó:
a.) figyelemmel kíséri az adósságrendezés érdekében kötött megállapodások
betartását,
b.) feltárja az adósságkezelés időtartama alatt felmerülő problémákat és azok okait,
c.) közvetítőként részt vesz a megoldások keresésében,
d.) javaslatot tehet az 6. § (2) bekezdés b.) pont szerint az adósságkezelés időtartamának meghosszabbítására,
e.) támogató irányítást ad a háztartás költségvetésének megvalósításához,
f.) segítséget nyújt az adós jogos igényeinek érvényesítésében,
g.) preventív intézkedéseket hoz az újabb eladósodás elkerülése érdekében.
Együttműködés a szolgáltatókkal
10. §
(1) Az eredményes adósságkezelés érdekében a szolgáltatókkal (hitelezőkkel) az adósságkezelési szolgáltatás megkezdése előtt Mezőberény Város Önkormányzata nevében a Polgármester megállapodást köt, amely az együttműködő felek által vállalt kötelezettségeket rögzíti.
(2) A megállapodás tartalma különösen:
a.) milyen információkkal, adatokkal tudja segíteni a szolgáltató (hitelező) az önkormányzatot az adóssághelyzet megismerésében,
b.) milyen eddigi intézkedéseket alkalmazott a szolgáltató (hitelező) a fizetési készség erősítésére,
c.) milyen típusú és mértékű kedvezményeket kíván biztosítani a jövőben a szolgáltató (hitelező) azoknak az adósoknak, akiket az önkormányzat támogatásban részesít,
d.) a szolgáltató (hitelező) milyen szerepet vállal az adósságkezelés folyamatában (információszolgáltatás, a támogatásban részesülőkkel szerződéskötés a tartozás megfizetéséről, monitorozás stb.)
e.) az önkormányzat tájékoztatási kötelezettségét az adósság jogosultjának a támogatott személyről, a támogatás mértékéről és formájáról és futamidejéről,
f.) az önkormányzat tájékoztatási kötelezettségét az adósságtörlesztés figyelemmel kísérésének módjáról és gyakoriságáról,
g.) az önkormányzat tájékoztatási kötelezettségét támogatás összegének szolgáltatóhoz (hitelezőhöz) történő átutalásáról,
h.) a szolgáltató, illetve követelés jogosultja félévente tájékoztatja a jegyzőt a legalább háromhavi tartozást felhalmozó adósokról.
i.) a megállapodást a felek milyen időszakra kötik, a tapasztalatok értékelése mikor és hogyan történik, kik a közvetlen kapcsolattartást végző szervezetek és személyek.
Eljárási szabályok
11. §
(1)-(4)13
(5) Amennyiben a kérelmező az (2) bekezdés szerinti formanyomtatványt hiányosan töltötte ki, vagy az előírt mellékleteket nem csatolta, a tanácsadó hiánypótlásra hívja fel. Ha a hiányt a felhívást követő 8 napon belül a kérelmező nem pótolja, úgy kérelmét a tanácsadó javaslatára a Szakbizottság elutasítja.
12. §
(1) Az adósságkezelési tanácsadó ellátja a 9. § (2) bekezdésben meghatározott feladatait, és javaslatát megküldi a Polgármesteri Hivatal Hatósági Osztályán (a továbbiakban: Hatósági Osztály) a szociális feladatokat ellátó személy részére, aki a kérelmeket döntésre előkészíti, és a Szakbizottság elé terjeszti.
(2) A Szakbizottság döntését - az adósságkezelési tanácsadó javaslatának figyelembevételével - határozatba kell foglalni.
A határozat tartalmazza különösen:
a.) a támogatott személy adatait,
b.) az adósságkezelési szolgáltatásba bevont adósságok típusát, összegét,
c.) az adósságcsökkentési támogatás összegét, folyósításának módját, a támogatott adósságok típusát
d.)14 az adósságkezelés időtartamát, a jogosultságot megállapító döntést követő hó első napjától kell megállapítani,
e.)15 kötelezést arra, hogy a támogatott adós a 12.§ (3) bekezdésben foglaltakat teljesítse,
f.)16 kötelezést arra, hogy a támogatott adós az adósságkezelési tanácsadóval a 9. § (1) bekezdés b.) pontja és (4)-(5)-(6) bekezdéseiben előírt adósságkezelési megállapodást megkösse,
g.) tájékoztatást a támogatott mulasztásának jogkövetkezményeire.
(3)17 A (2) bekezdés f.) pontjában előírt adósságkezelési megállapodás megkötésének feltétele, hogy az adós a határozat jogerőre emelkedésétől számított 8 napon belül a hitelező részére tartozását egy összegben megfizesse, vagy megállapodást kössön a fizetés átütemezésére.
(4) A támogatást megállapító határozatban foglalt határidőnek a támogatott részéről történő elmulasztásával a határozat érvényét veszíti, az adósságcsökkentési támogatás folyósítása nem történhet meg.
(5) A támogatás folyósításának ideje alatt ezen a címen újabb jogosultságot megállapítani nem lehet.
(6)18 Az adósságkezelési szolgáltatásban részesülő személy a szolgáltatás időtartama alatt lakásfenntartási támogatásra jogosult az Szt. 38.§ (5) bekezdésben foglaltak alapján.
13. §
(1) A megállapított adósságcsökkentési támogatás összegének a szolgáltatóhoz történő átutalásáról, az adósságkezelési megállapodás megkötését követően a (2) és (3) bekezdés szerint a jegyző a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya közreműködésével gondoskodik.
(2)19 Egy összegben - soron következő hónap 5. napjáig - történik az átutalás, amennyiben az adós az adósság különbözetet egy összegben megfizette és a befizetést tárgyhó 20-ig igazolta.
(3)20 Az adósságkezelés időtartama alatt havi egyenlő részletekben - minden hónap 5. napjáig - történik az átutalás, amennyiben az adós adóssága részletekben történő megfizetéséről állapodott meg a hitelezővel és a befizetést tárgyhó 20-ig igazolta.”
14. §
(1) Ha a tanácsadó 9. § (7) bekezdésben foglalt feladatai végrehajtása során módosításra, vagy megszüntetésre okot adó körülményt észlel, haladéktalanul kezdeményezi a Hatósági Osztályon a szociális feladatokat ellátó személynél az adósságkezelési szolgáltatásra vonatkozó döntés módosítását, illetve a szolgáltatás megszüntetését.
(2) A Hatósági Osztálynak a szociális feladatokat ellátó személye a javaslatot a Szakbizottság elé terjeszti, aki dönt az adósságkezelési szolgáltatás meghosszabbításáról, vagy megszüntetéséről.
15. §
(1) Az adósságkezelési támogatás tovább nem folyósítható, és a kifizetett összeget vissza kell téríteni, ha a jogosult
az adósságkezelési tanácsadást nem veszi igénybe, vagy
az általa vállalt adósságtörlesztést nem teljesíti, illetőleg
az adósságkezelési szolgáltatás igénybe vételét követően a lakásfenntartási kiadásokkal kapcsolatos fizetési kötelezettségének 3 hónapig nem tesz eleget,
a szolgáltatásra való jogosultság megállapításakor vagy a szolgáltatás tartama alatt valótlan adatokat közöl.
(2) Az adósságcsökkentési támogatás (1) bekezdésben foglaltak szerinti megszüntetésétől számított 24 hónapon belül ismételten nem állapítható meg.
Záró rendelkezés
Hatályba léptető rendelkezés
16. §
E rendelet 2011. szeptember 01. napján lép hatályba.
1. számú melléklet21